山東省廣播電視局關于印發《山東省網絡視聽產業基地（園區）認定管理辦法（試行）》的通知

各市文化和旅游局（新聞出版廣電局）、省直有關單位：

《山東省網絡視聽產業基地（園區）認定管理辦法（試行）》已經省局黨組同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

山東省廣播電視局

2022年8月29日

山東省網絡視聽產業基地（園區）認定管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條  為加快推進全省網絡視聽產業高質量發展，促進網絡視聽產業基地（園區）建設，更好地發揮集聚和規模效應，結合我省實際，制定本辦法。

第二條  山東省網絡視聽產業基地（園區）是指聚集一定數量網絡視聽企業，具有專門的服務管理機構和公共服務平臺，產業規模和發展潛力居全省前列，能夠對網絡視聽行業和地方經濟發展發揮示范引領和輻射帶動作用的產業聚集區。基地（園區）業態主要體現在網絡視聽內容制作、分發傳播、用戶服務、技術支撐、生態建設以及運營管理等領域，涉及科技創新、高新視聽、融合發展、鏈條重構、平臺云化等方面。基地（園區）建設可以集中在某一領域或某一方面，也可以涵蓋產業多個環節多個領域，一般要在創新發展方面具備一定基礎、規模和特色。

第三條  山東省網絡視聽產業基地（園區）是我省網絡視聽產業的重要組成部分，承載行業聚集、協同發展、企業培育、人才培養、成果轉化等功能。

（一）發揮行業聚集功能，提供專業化的運營管理團隊，以集聚產業高端要素為核心，吸引內容生產、人才培養、資本支持、技術支撐等方面的企業入駐園區，促進資源開放共享，推動產業集約化發展。

（二）發揮協同發展功能，通過搭建公共服務平臺，推動基地（園區）的政產學研金服用等要素融通發展。

（三）發揮企業培育功能，通過創業指導、政策支持、金融扶持、人才加持，建設完善的企業培育服務體系，培育網絡視聽行業創業群體。

（四）發揮人才培養功能，通過設立專門的人才服務機構，對接園區人才需求并開展社會人才招募。加強與高校的溝通交流，搭建大學生創新實踐平臺，培育網絡視聽產業發展后備力量。

（五）發揮成果轉化功能，運營管理團隊及時掌握供需信息，引導優秀網絡視聽作品產出和先進技術應用。內容生產方面，實現選題策劃、素材集成、需求組合、分析預測、創作生產的內容制作流程化。技術應用方面，充分應用云計算、人工智能、大數據、5G、超高清等新技術，提升科技成果轉化水平。

第四條  山東省廣播電視局（以下簡稱“省廣電局”）負責山東省網絡視聽產業基地（園區）的組織認定和考核管理等工作。

第二章 認定條件

第五條  山東省網絡視聽產業基地（園區）實行認定管理。申請建設山東省網絡視聽產業基地（園區）應具備以下條件：

（一）產業集聚度較高，擁有一定數量在行業內具有較強影響力的骨干企業。基地（園區）建設主體網絡視聽行業資源豐富，具有較強的資源整合能力，能夠為基地（園區）發展提供重要支撐。

（二）所在地政府有支持基地（園區）發展的土地、資金、人才引進等方面的具體政策舉措，并將支持基地（園區）建設納入政府重要議事日程。

（三）基地（園區）服務管理機構具有獨立法人資格，有組織健全的專業管理機構和完善的管理制度，守法經營，無違法、違規行為。

（四）具有定位準確、特色鮮明的空間布局，有切實可行的發展規劃、建設計劃和建設方案。

（五）建有公共服務平臺，具有較強的專業化服務能力，能夠為基地（園區）內企業發展提供必要的政策、資金、人才等方面的支持；建有專門的人才服務機構，能夠對接社會和企業的人才供需；建有高校創新實踐平臺，能夠提供場地、資金和就業指導等支持。

第三章 認定程序

第六條  省廣電局適時組織開展山東省網絡視聽產業基地（園區）申報和認定工作。

第七條  申請認定山東省網絡視聽產業基地（園區）需滿足第二章規定的認定條件，提供以下主要材料并確保真實有效。

（一）基地（園區）的基本情況，包括縣級以上（含縣級）人民政府或同級主管部門出具的批復成立文件、領導管理體制、運營主體、主要產品和服務領域、社會效益和經濟效益等方面的綜合情況。

（二）基地（園區）主導產業、優勢產業情況及在本行業或本領域內的示范帶動作用，入駐主導企業的經營情況。

（三）基地（園區）及入駐主導企業在內容、技術、模式、業態、體制機制創新等方面的突出業績及近年獲得的表彰獎勵情況。

（四）基地（園區）建設方案及發展規劃。

（五）基地（園區）所在地政府對基地（園區）土地、規劃、項目、金融、資金、人才等方面的政策支持情況。

（六）申報單位認為需要提供的其他材料。

第八條  各設區市文化和旅游局（新聞出版廣電局）負責本地區山東省網絡視聽產業基地（園區）的申報組織工作，對申報材料進行審核并實地核查，符合認定條件的向省廣電局推薦。省級單位及企業申報山東省網絡視聽產業基地（園區）的，由申報單位主管部門進行審核后推薦至省廣電局。

第九條  省廣電局組織專家對山東省網絡視聽產業基地（園區）進行考察論證，符合條件的按照程序予以認定，并授予“山東省網絡視聽產業基地（園區）”牌匾。

第四章 考核管理

第十條  山東省網絡視聽產業基地（園區）實施年度考核制度，進行動態化管理。

（一）山東省網絡視聽產業基地（園區）運營主體于每年1月31日前以書面形式將上一年度基地（園區）發展情況報所在市文化和旅游局（新聞出版廣電局），市文化和旅游局（新聞出版廣電局）對所報材料進行審核把關后報省廣電局。省級單位及企業的基地（園區）年度發展情況報告于每年1月31日前經其主管單位報送。省廣電局對照山東省網絡視聽產業基地（園區）功能定位、建設方案等對基地（園區）的發展情況進行年度考核，考核結果分為優秀、合格、不合格。

（二）對考核結果不合格的山東省網絡視聽產業基地（園區），限期一年整改；整改期滿后仍不合格的，取消省級資格。

第十一條  對于未落實意識形態工作責任制、因管理失當或提供的產品和服務造成不良社會影響及嚴重后果的山東省網絡視聽產業基地（園區），當年考核結果為不合格，取消省級資格。

第十二條 山東省網絡視聽產業基地（園區）若發生以下重大變更行為之一，須在三個月內向所在市文化和旅游局（新聞出版廣電局）報告。市文化和旅游局（新聞出版廣電局）審核并實地核查后，符合本辦法要求的，向省廣電局備案；不符合本辦法的，提出取消省級資格建議。省級單位及企業的基地（園區）發生重大行為變更的，經其主管單位審核后報送省廣電局。

（一）基地（園區）的主要功能發生變更；

（二）基地（園區）的運營主體、場地位置及主要負責人發生變更；

（三）基地（園區）骨干企業增減和轉產、重組等重大事項的變更；

（四）影響基地（園區）經營的其他變更。

第十三條  山東省網絡視聽產業基地（園區）按照國家、省政策和文件規定享受相關優惠政策。省廣電局把山東省網絡視聽產業基地（園區）的工作納入山東省廣播電視和網絡視聽發展規劃，在加強業務指導、宣傳推廣示范、支持承辦行業大型活動等方面全面促進基地（園區）的建設發展，在資金扶持、重點內容創作生產等方面給予優先支持，并擇優推薦申報國家廣播電視和網絡視聽產業基地（園區）。

第五章 附 則

第十四條  本辦法由省廣電局負責解釋。

第十五條  本辦法自2022年9月28日起施行，有效期至2023年9月27日。