未經報批 擅增套數 違規收費

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　　本網訊 針對安丘市廣播電視臺謀取私利、違規開展地面數字電視業務的行為，濰坊市文化市場綜合執法局果斷出手，查實后決定執行行政處罰。

　　從今年7月開始，安丘市廣播電視臺通過發傳單、發信息、找代理、拉業主等方式，多范圍、多方式推銷地面無線數字電視。后來逐步發展到在安丘市各鄉鎮、街道設置二級代理，甚至到小店鋪代理，還通過各種大型活動公開宣傳其違規開通的節目，并以150元的繳費價格吸引客戶。這一行為既嚴重干擾了正常的市場秩序，更嚴重影響了輿論安全，影響了省委省政府"山東一張網"的戰略實施。

　　據了解，安丘市廣播電視臺的行為嚴重違反了國家一系列法律法規。根據國家廣電總局（廣發【2012】113號）文件關于《地面數字電視廣播覆蓋網發展規劃》的規定，"按照中央提出的公益性、基本性、均等性、便利性的要求，地面數字電視廣播的發展要為全民免費提供廣播電視服務，不斷提高公共服務的質量和水平。"在定位上，我國地面數字電視提供的是公共服務，不能收費，也不能加密，但安丘市廣播電視臺卻加密收費，公開進行市場化運營。在開播管理上，開展地面數字電視業務必須按程序報總局審批，要嚴格按照批準的技術參數和電視頻道發射，未經批準不得擅自占用頻率、擅自發射。但安丘市廣播電視臺絕大多數發射頻率未經報批，擅自占用多個頻點非法傳輸，嚴重干擾數字電視頻率規劃工作，影響了廣播電視優質安全播出。

　　濰坊市文化市場綜合執法局接到報案后十分重視，立即進行調查取證。經查，安丘市廣播電視臺未經批準，啟用DS-16、18、22頻道傳輸CCTV-1到CCTV-15、國防軍事、快樂垂釣、書畫、環球奇觀、歡笑劇場、東方衛視等40套無線數字電視節目，屬擅自占用廣播電視專用頻率違法行為；未經著作權人許可播放CCTV-3、5、6、8電視節目作品，屬侵犯著作權行為。濰坊市文化市場綜合執法局認為，安丘市廣播電視臺違法事實清楚、證據確鑿。遂依據《廣播電視管理條例》第五十一條第（七）項、《著作權法實施條例》第三十六條的規定，于9月18日出具了《行政處罰事先告知書》，責令安丘市廣播電視臺停止違法活動的同時，擬予以警告、罰款人民幣伍萬元的處罰。據了解，安丘市廣播電視臺逾期未提出聽證要求，處罰生效。

　　對于安丘市廣播電視臺的違法行為，山東省廣播電影電視局也十分重視，認為濰坊市文化市場綜合執法局對違規事實調查清楚，適用法律法規正確，定性準確，處置適當。山東省廣播電影電視局同時要求濰坊市文化市場綜合執法局加強監督檢查，督促安丘市廣播電視臺盡快完成整改工作。